O conceito de “Agenda Comum” é um dos pilares centrais do modelo de Impacto Coletivo (Collective Impact), uma estrutura utilizada para resolver problemas sociais ou organizacionais complexos que nenhuma entidade ou organização conseguiria resolver sozinha.
Em essência, uma Agenda Comum ocorre quando um coletivo de atores diversos — como empresas, órgãos públicos, universidades e organizações civis — concorda em abandonar suas agendas individuais isoladas em favor de uma visão compartilhada para a mudança e conquistas de “futuros desejáveis”’.
A Agenda Comum do Turismo do Sul-SC pretende ser um processo de governança colaborativa, orientado à construção de futuros desejáveis para o turismo e o desenvolvimento territorial, articulando conhecimento, visão compartilhada, cooperação, inovação e ação coletiva.
Não se trata de construir uma agenda única, mas de construir convergências capazes de articular diferentes agendas, competências e interesses em torno de objetivos estratégicos compartilhados.
MODELO CONCEITUAL DE UMA AGENDA COMUM
Cinco dimensões articuladas para transformar conhecimento territorial em agenda de impacto coletivo.
CONHECER → CONVERGIR → COOPERAR → ATIVAR → TRANSFORMAR
CONHECER — Leitura compartilhada do território
Construir uma compreensão sistêmica do território, considerando suas dimensões econômicas, sociais, culturais, ambientais, institucionais e tecnológicas.
Resultado: leitura de campo e conhecimento territorial compartilhado.
CONVERGIR — Visão de futuro desejável
Promover o diálogo entre diferentes perspectivas para identificar convergências estratégicas e construir uma visão de futuro para o turismo regional.
Resultado: construir uma visão compartilhada do futuro.
COOPERAR — Governança e inteligência coletiva
Articular os diferentes atores do ecossistema turístico — poder público, empresas, comunidades, instituições de ensino e pesquisa, organizações sociais e organizações do turismo.
Resultado: gerar uma rede de cooperação e governança colaborativa.
ATIVAR — Agenda estratégica de ação
Transformar convergências em projetos, iniciativas, experimentações e investimentos, definindo responsabilidades, prioridades e mecanismos de acompanhamento.
Resultado: carteira de projetos e ações prioritárias.
TRANSFORMAR — Impacto coletivo e desenvolvimento territorial
Avaliar os resultados produzidos pelas ações e sua contribuição para o desenvolvimento do território.
Resultado: impacto coletivo, aprendizagem e novos ciclos de inovação do turismo e da economia criativa.
Síntese:
A Agenda Comum Sul SC de Turismo e Desenvolvimento Territorial é um processo de governança colaborativa que articula diferentes atores, conhecimentos, competências e iniciativas em torno de uma visão compartilhada de futuro, promovendo a convergência estratégica, a cooperação interinstitucional e a ação coletiva para gerar impactos positivos e sustentáveis nos territórios.
PRIMEIRA VERSÃO DA AGENDA COMUM DO TURISMO DO SUL DE SC APRESENTA UMA PROPOSTA DE 12 AÇÕES ESTRUTURANTES DE FORTALECIMENTO DO TURISMO E DA ECONOMIA CRIATIVA, TAIS COMO:
01. DESENVOLVIMENTO DE UMA MARCA LUGAR REGIONAL (PLACE BRANDING)
A criação de uma marca territorial (place branding) pode contribuir para posicionar o Sul Catarinense como um destino turístico integrado, atrativo e competitivo, fortalecendo sua capacidade de atrair visitantes, ampliar a permanência dos turistas e movimentar a economia regional.
Uma marca local constrói uma identidade coletiva e compartilhada para o território, integrando sua comunicação, seus atrativos e seu posicionamento no mercado turístico. O Sul Catarinense reúne uma diversidade singular de experiências — serra, litoral, termas, cânions, natureza, cultura e gastronomia —, mas essa diversidade pode ser potencializada por uma narrativa comum, capaz de diferenciar a região de outros destinos.
Mais do que um símbolo ou uma identidade visual, a marca lugar pode funcionar como uma estratégia de desenvolvimento turístico, conectando municípios, empreendedores e atrativos, fortalecendo o sentimento de pertencimento e criando uma imagem regional reconhecível. Dessa forma, contribui para gerar maior visibilidade ao destino, estimular novos fluxos turísticos e fortalecer a economia do turismo em toda a região.
02. PROJETO DE SINALIZAÇÃO TURÍSTICA REGIONAL
Implementar um sistema padronizado de sinalização que orienta o fluxo de visitantes entre os atrativos da região, com placas informativas, indicativas e interpretativas, bilíngues e acessíveis.
A sinalização adequada é condição básica para que o visitante explore a região de forma autônoma e segura.
O Programa de Sinalização Turística tem o objetivo de proporcionar organização e orientação do fluxo rodoviário às regiões turísticas. A sinalização promove os atrativos das cidades e permite que “milhares de turistas brasileiros e estrangeiros sintam-se acolhidos e seguros”.A padronização regional garante coerência visual e informacional em todo o território.
03. QUALIFICAÇÃO DO TURISMO, SEUS SERVIÇOS E PRODUTOS
A qualificação contínua dos profissionais e empreendedores do turismo é fundamental para transformar os atrativos da região em experiências turísticas de qualidade e memoráveis.
O programa deverá contemplar capacitação em atendimento, hospitalidade, gestão, inovação e qualificação dos serviços e produtos turísticos.
A formação envolverá guias, condutores, recepcionistas, artesãos, produtores culturais, empreendedores e demais profissionais da cadeia do turismo e da economia criativa.
O objetivo é fortalecer a autenticidade, a qualidade e a inovação dos serviços, ampliando a satisfação dos visitantes e a competitividade dos destinos.
Assim, a qualificação torna-se um elo estratégico entre o território, seus atrativos e uma experiência turística capaz de gerar valor e fortalecer a economia regional.
04. PLANO INTEGRADO DE MARKETING
Um Plano Integrado de Marketing Turístico permitirá promover o Sul Catarinense de forma coordenada, fortalecendo sua presença nos mercados nacional e regional.
A estratégia deverá definir mercados prioritários, públicos, nichos e segmentos turísticos, articulando canais digitais, redes sociais, comunicação e campanhas promocionais.
A atuação conjunta entre os municípios possibilita otimizar recursos, ampliar o alcance das ações e fortalecer a visibilidade do território.
Campanhas integradas poderão apresentar a diversidade de experiências — serra, litoral, termas, natureza, cultura e gastronomia — como parte de um destino turístico regional conectado e complementar.
Dessa forma, os municípios deixam de atuar isoladamente e passam a cooperar na promoção do Sul Catarinense, ampliando sua atratividade, competitividade e capacidade de gerar negócios para toda a cadeia do turismo.
05. HUMANIZAÇÃO DAS VIAS PÚBLICAS
A humanização das vias públicas é fundamental para qualificar a experiência turística e tornar os destinos mais acessíveis, acolhedores e atrativos.
As intervenções devem priorizar o pedestre e a mobilidade ativa, com calçadas acessíveis, arborização, iluminação, mobiliário urbano e espaços de convivência.
A implantação de ciclovias nos principais trajetos turísticos, conectando atrativos e municípios, poderá estimular novas formas de conhecer e vivenciar o território.
A criação de caminhos turísticos, sinalização integrada e acessibilidade contribuirá para facilitar a circulação e orientar os visitantes.
Dessa forma, o deslocamento deixa de ser apenas uma passagem e se transforma em parte da experiência turística, favorecendo a permanência, o consumo local e o fortalecimento da economia do turismo.
06. PACTO REGIONAL DO TURISMO – UMA AGENDA COMUM
O Pacto Regional do Turismo propõe uma agenda comum para o desenvolvimento do turismo no Sul de Santa Catarina.
Articula Governo + Trade Turístico + Sociedade + Universidades, integrando diferentes conhecimentos, interesses e capacidades.
Busca alinhar estratégias, prioridades e ações entre os diversos atores do setor turístico regional.
Estimula a cooperação entre municípios, empresas, instituições e comunidades.
Fortalece a governança regional e a construção coletiva de soluções para os desafios do turismo.
A agenda comum transforma interesses individuais em objetivos compartilhados e ações colaborativas.
Assim, o Pacto contribui para consolidar um turismo integrado, inovador e sustentável no Sul de Santa Catarina.
07. PROMOÇÃO INSTITUCIONAL
Fortalecer a promoção institucional do turismo do Sul de Santa Catarina junto às principais instâncias do setor.
Ampliar a articulação com o Ministério do Turismo, buscando integração às políticas e programas nacionais.
Estabelecer maior conexão com a Embratur, fortalecendo a promoção dos destinos e experiências turísticas.
Aproximar os municípios e o trade turístico das estratégias do Governo do Estado de Santa Catarina.
Estimular a adesão e a qualificação dos empreendimentos no Cadastur.
Integrar informações, ações de promoção e oportunidades de desenvolvimento turístico.
Fortalecer a visibilidade regional e a presença dos destinos em mercados estratégicos.
Construir uma atuação institucional integrada, ampliando competitividade, reconhecimento e desenvolvimento do turismo regional. ministério do Turismo
08. CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE TURISMO
Criar um Consórcio Intermunicipal de Turismo como estrutura de governança colaborativa entre municípios.
Integrar planejamento, recursos e ações para o desenvolvimento turístico regional.
Promover projetos, roteiros e estratégias de turismo de forma conjunta.
Ampliar a capacidade de captação de recursos e investimentos.
Compartilhar conhecimentos, informações, serviços e experiências entre os municípios.
Fortalecer a articulação com o Governo, trade turístico e instituições parceiras.
Consolidar uma agenda regional baseada na cooperação e integração territorial.
Construir um turismo mais integrado, sustentável e competitivo no Sul de Santa Catarina.
09. SUL DE SC COMO UM POTENCIAL CÊNICO
O Sul de Santa Catarina reúne condições para se consolidar como destino cênico e polo de turismo cinematográfico.
Suas paisagens, diversidade territorial e cenários naturais oferecem grande potencial para produções audiovisuais.
A região conta com estruturas de apoio em desenvolvimento, como film commissions e incentivos.
Produções já realizadas demonstram o potencial do território para o audiovisual.
A integração entre turismo, cultura e economia criativa amplia novas oportunidades.
Políticas públicas, eventos e parcerias podem fortalecer esse ecossistema.
A estratégia contribui para promover os destinos e movimentar a economia regional.
Assim, o audiovisual torna-se também um instrumento de valorização territorial e desenvolvimento local.
10. CALENDÁRIO ANUAL REGIONAL UNIFICADO DE EVENTOS CONSOLIDADOS
Criar um calendário regional unificado dos eventos consolidados do Sul de Santa Catarina.
Integrar e organizar a programação, evitando sobreposição e ampliando a cooperação entre municípios.
Facilitar o planejamento do poder público, organizadores e trade turístico.
Dar maior visibilidade aos eventos e permitir que visitantes programem suas viagens com antecedência.
Distribuir o fluxo turístico ao longo do ano, contribuindo para reduzir a sazonalidade.
Fortalecer a identidade cultural e a diversidade de experiências da região.
Ampliar a movimentação da hotelaria, gastronomia, comércio e demais serviços.
Transformar os eventos em estratégia de geração de emprego, renda e desenvolvimento regional.
11. PROJETAR O TURISMO COM SOLUÇÕES BASEADAS NA NATUREZA
Projetar o turismo do Sul de Santa Catarina a partir de soluções baseadas na natureza, alinhadas aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável ODS da ONU.
Valorizar a paisagem, a biodiversidade e os recursos naturais como ativos estratégicos do turismo.
Estimular práticas de turismo regenerativo, sustentabilidade e equidade social.
Ampliar iniciativas de certificação e reconhecimento de destinos sustentáveis.
Criar programas regionais de redução de resíduos, economia circular e Turismo Lixo Zero.
Incentivar eventos, hotéis, restaurantes e empreendimentos a adotarem práticas ambientais responsáveis.
Fortalecer a educação ambiental e a participação de moradores, turistas e trade turístico.
Articular municípios, IGRs, instituições, empresas e sociedade em uma Rede Regional de Turismo Sustentável.
Estabelecer metas e indicadores relacionados à conservação, resíduos, inclusão e desenvolvimento local.
Consolidar o Sul de Santa Catarina como referência em turismo sustentável, responsável e conectado à natureza.
12. CONTINUIDADE DO CRIATUR E DOS PROCESSOS COLETIVOS DE INOVAÇÃO
A continuidade do projeto Criatur – Jornadas de Inovação Sul SC é estratégica para fortalecer uma cultura permanente de inovação no turismo regional.
As Jornadas estimulam a criatividade, a geração de novas ideias e a construção coletiva de soluções para os desafios do desenvolvimento turístico.
O processo promove a aproximação entre trade turístico, gestores públicos, empreendedores, instituições e comunidade local.
Essa articulação amplia a capacidade do território de identificar oportunidades, desenvolver projetos e transformar ideias em ações.
Assim, o Criatur contribui para fortalecer a cooperação regional, a inovação e a construção de novos caminhos para o desenvolvimento sustentável do turismo.
